国务院闭于深化打好污染防治攻坚战的定见》《国务院闭于印发〈气氛质地不断改正动作策动〉的报告》（国发〔

　　（一）指引思思。以习新期间中国特点社会主义思思为指引，深化践行习生态文雅思思，总共贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，讲究落实国度、省、市生态情况掩护大会心灵，大举激动氮氧化物和VOCs（挥发性有机物）协同减排，加疾激动家产布局、能源布局、交通运输布局优化调剂，圆满大气情况经管体例，有用提拔污染防治才略，遐迩纠合咨议计划大气污染防治途途，激动大气污染归纳统治、体例统治、源流统治，加疾变成绿色低碳分娩存在格式，勤奋完毕情况、经济和社会效益多赢，为推动标致焦作开发奉献气力。

　　2024年，全市气氛质地PM10浓度、PM2.5浓度分歧管造正在79微克/立方米、44.5微克/立方米以内，优异天数抵达63.9%、234天以上，重度及以上污染天数低重至1.9%、7天以内。归纳指数排名退出宇宙168个中心都邑后15位。

　　2025年，全市气氛质地PM10浓度、PM2.5浓度分歧管造正在77微克/立方米、44微克/立方米以内，优异天数比例抵达66.5%、243天以上，重度及以上污染天数比例低重至1.5%、5天以内；归纳指数排名退出宇宙168个中心都邑后20位。

　　到2025年终，已毕“十四五”大气污染物总量减排对象，氮氧化物、挥发性有机物中心工程减排量五年累计分歧抵达9700吨、1860吨。全市单元分娩总值二氧化碳排放强度消重23%。运输布局、车船布局洁净低碳水中分明抬高，挪动源冒黑烟形象基础撤消，新能源和国六排放准则货车保有量占斗劲图跨越40%，铁途货运量占比提拔0.5个百分点，柴油货车氮氧化物排放量低重12%以上，挪动源新颖化情况经管体例初阶变成。

　　各县（市、区）2024年力图总共退出全省县（市、区）气氛质地归纳指数排名后20位。各县（市、区）2024—2025年年度气氛质地改正对象详见附件1。

　　1.不断优化家产构造。苛刻落实“三线一单”生态情况分区管控哀求，巩固“三线一单”功效正在战略订定、情况准入、园区经管、司法囚系等方面的利用。全市准则上不再新增化工园区。（市生态情况局、工业和音讯化局、起色蜕变委、住房城乡开发局等部分按职责分工承担，各县〔市、区〕当局、市城乡一体化演示区管委会落实。以下各项使命均需各县〔市、区〕当局、市城乡一体化演示区管委会落实，不再列出）

　　2.坚强阻止高能耗、高排放项目盲目起色。开发项目要遵照区域污染物减少哀求，实行倍量替换。时间改造、改修项目准则上不新增现有污染因子排放量，扩修项目不得增添污染物排放强度（单元产物污染物排放量）。全市苛禁新增钢铁、电解铝、水泥熟料、玻璃、煤化工、氧化铝、焦化、锻造、炭素、烧结砖瓦、铁合金、铅锌冶炼（含再生铅）、含烧结工序的耐火原料等行业产能。水泥、锻造、烧结砖瓦等产能置换苛刻遵照国度、省相闭哀求推广，准则上锻造产能置换比例不低于1.5：1，烧结砖瓦企业整合总产能不低于1亿块/年（单条分娩线万块/年）。水泥行业产能置换项目应完毕矿石皮带廊密闭运输，大宗物料产物洁净运输。对通过情况影响评议审批跨越五年及以上仍未修成投产的新修、扩修高耗能、高排放和产能过剩的家产项目，要暂停开发并按新的情况、家产战略从头评议。禁止新修除鸠集供热表的燃煤、燃生物质汽锅，准则上禁止正在鸠集供热笼罩局限内新修汽锅（备用自然气汽锅除表）。（市生态情况局、起色蜕变委牵头，市工业和音讯化局、天然资源和计议局、交通运输局出席）

　　加疾现有过剩产能镌汰管事。落实国度、省家产战略，镌汰落伍煤炭洗选产能；工信部分牵头咨议订定烧结砖瓦行业整合提拔计划，2024年年终前，激动都邑计议区内焦作煤业（集团）中马修材有限仔肩公司、焦作市文峰工贸有限公司李贵作村分公司等11家烧结砖企业有序退出；2025年年终前，激动6000万标砖/年以下烧结砖及烧结空心砌块分娩线有序退出。对烧结砖瓦企业闭停退出实行逐年递减的资金奖补格式，对2025年之后已毕的，不再赐与资金奖补。2024年12月底前，沁阳市宏达钢铁有限公司2台35吨炼钢电弧炉有序退出或已毕大型化改造。（市工业和音讯化局、生态情况局、起色蜕变委、应急经管局、墟市囚系局、财务局〔国资委〕按职责分工承担）

　　大举推动绿色化、洁净化改造。推动钢铁、煤化工、水泥、氧化铝、电解铝、铝加工、玻璃、耐火原料、修材等家产绿色、减量、提质起色，展开全流程洁净化、轮回化、低碳化改造。2024年，新创绿色修设名单3个；2025年，新创绿色修设名单3个。（市工业和音讯化局牵头，市生态情况局、起色蜕变委出席）

　　.推动中心区域企业搬家。六县（市）要咨议订定各自城区污染排放企业退城入园策动和实行计划，按闭联哀求正在当局流派网站按期颁发搬家改造企业发扬处境，接收社会监视。（市生态情况局、应急经管局、工业和音讯化局、起色蜕变委按职责分工承担）

　　深化中心行业超低排放改造。全市新（改、扩）修火电、钢铁、水泥项目要抵达超低排放水准，2025年9月底前，沁阳市宏达钢铁有限公司以及焦作市赛明清水泥有限公司、焦作千业水泥有限公司等10家水泥企业有机闭、无机闭排放、车辆运输、监测监控等方面总共抵达超低排放水准。不断推动玻璃、耐火原料、有色、锻造、炭素、石灰、砖瓦等工业炉窑深度统治，实行陶瓷、化肥、存在垃圾点燃、生物质汽锅等行业提标改造。2024年10月底前，总共已毕燃气汽锅低氮燃烧改造；生物质汽锅一齐采用专用炉具，配套布袋等高效除尘措施，禁止掺烧煤炭、存在垃圾等其他物料。加疾推动整合幼型生物质汽锅；4吨/时及以上生物质汽锅装配主动监控措施。（市生态情况局牵头，市起色蜕变委、工业和音讯化局、交通运输局、住房城乡开发局出席）

　　.实行工业企业深度统治。工业企业应采用高效脱硫、脱硝、除尘措施，适合我市闭于改正生态情况质地的闭联哀求，并遵照《排污许可经管条例》闭联规矩，于2024年10月底前载入排污许可证经管，苛刻污染物排放浓度和排放总量管造。位于市、县修成区的钢铁、水泥、有色（含氧化锌）、炭素（石墨）、平板玻璃（电子玻璃）、玻璃成品（玻璃纤维）、耐材、铁合金、陶瓷、砖瓦窑、刚玉等企业的整个分娩工序，总共实行深度统治。简直哀求如下：

　　（1）炭素行业（含铝用炭素、石墨）：煅烧、焙烧工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放幼时浓度分歧不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（2）耐材行业：正在基准氧含量18%的条款下（高温电熔炉以实测浓度计），高温电熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于10、35、100毫克/立方米，其他炉窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（3）陶瓷行业：正在基准氧含量18%的条款下，喷雾干燥塔、陶瓷窑窑炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于10、30、50毫克/立方米。

　　（4）氧化铝行业：熟料窑、焙烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（5）烧结砖瓦行业：正在基准氧含量18%的条款下，人为干燥及焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（6）炭黑行业：烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（7）平板玻璃（电子玻璃）行业：正在基准氧含量8%的条款下，玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于10、50、150毫克/立方米。

　　（8）玻璃成品（玻璃纤维）行业：正在基准氧含量9%的条款下，玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于10、50、200毫克/立方米。

　　（9）燃气直燃机：正在基准氧含量3.5%的条款下，烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于5、10、30毫克/立方米。

　　（10）钛白粉行业：正在基准氧含量15%的条款下，钛白粉煅烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（11）硫酸行业：硫磺造酸行业烟气颗粒物、二氧化硫、硫酸雾幼时排放浓度分歧不高于10、35、5毫克/立方米。

　　（12）存在垃圾点燃发电行业：正在基准氧含量11%的条款下，点燃炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分歧不高于10、35、100毫克/立方米。

　　（14）其他行业：有色（含氧化锌）、铁合金、刚玉、石灰等企业的整个分娩工序，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分歧不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（15）其他哀求：①利用氨水、尿素等含氨物质脱硫脱硝的，氨逃逸浓度不高于8毫克/立方米。②只发生烟（粉）尘的排放口，颗粒物排放浓度不高于10毫克/立方米。③工业企业物料运输、分娩和积聚等闭键的无机闭排放管造和统治，总共完毕“五到位、一密闭”（分娩流程收尘到位，分娩工艺产尘点扶植集气罩并装备除尘措施，不行有可见烟尘表逸；物料运输抑尘到位，粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、力量输送等密闭格式，汽车、火车、皮带输送机等卸料点扶植集气罩或密闭罩，并装备除尘措施；厂区道途除尘到位，途面实行硬化，准时举行洒水清扫，出口处装备车轮和车身冲洗安装；土地绿化到位，厂区内可见土地一齐绿化，确实不行绿化的尽也许硬化；无机闭排放监控到位，因企造宜装配视频、气氛微站、降尘缸、TSP等监控措施；厂区内储存的种种易发生粉尘的物料及燃料一齐紧闭积聚，禁止露天堆放。）。④整个行业年排放总量遵照环评哀求的排放浓度举行估量并纳入排污许可证。

　　.展开低效失效污染统治措施排查整饬。订定工业炉窑、汽锅、涉VOCs等中心行业低效失效统治措施排查整饬计划，中心闭切统治工艺分歧用，去除服从低或无去除恶果、无安谧达标排放才略；统治配置简陋，须要组件未装配，未变成安谧牢靠的副产物和消纳去处；开发质地低微，枢纽组件达不到范例哀求；管道或闭联措施腐化、破损紧要；主动化水准不高，无管造体例或功效缺失；统治措施运转爱护不到位，枢纽组件、枢纽参数未按闭联时间范例举行操作，污染物统治恶果达不到安排哀求；为包围统治措施低效失效等题目，不屈常运维乃至滋扰主动监测，窜改、伪造监测数据等景况，对疑似存正在低效失效题方针措施开出现场手工监测，总共体例认识大气污染统治存正在的越过题目，针对排查中察觉的题目修设题目清单。对付污染统治措施不屈常运转、偷排直排、窜改伪造监控数据、出具伪善不实监测讲述等活动举行中心检验。2024年8月底前机闭企业已毕自查，12月底前已毕排查管事，对付能立行立改的题目，敦促企业捏紧整改到位；确需肯定整改周期，显然提拔改造步伐和时限，未准时已毕提拔改造的纳入秋冬季分娩调控局限。（市生态情况局牵头，市工业和音讯化局出席）

　　深化施工扬尘污染归纳统治。各县（市、区）当局、演示区管委会和市住房城乡开发、交通运输、天然资源和计议、水利、园林绿化、黄河河务等囚系部分以及州里当局（街道工作处），均要根据法定经管职责和经管权限，与主管范畴或辖区内施工单元（或项目法人）签定扬尘污染统治仔肩书，监视施工单元（或项目法人）遵照规矩准则、统治步伐和时限，已毕各项统治使命。2024年、2025年，各县（市、区）完毕扬尘污染防控准则化演示工地创修数目抵达辖区正在修工程的20%、30%。实行网格化降尘量监测稽核，各县（市、区）均匀降尘量不高于7吨/月·平方公里。（市住房城乡开发局、城管局、交通运输局、天然资源和计议局、水利局、园林绿化中央、黄河河务局等按职责分工承担）

　　.不断展开都邑洁净动作。深化道途扬尘归纳整饬，对永远未开拓的开发裸地举行排查整饬。市城管、公安、交通运输、园林绿化等囚系部分以及州里当局（街道工作处），要讲究实践监视经管职责，进一步伸张道途机器化清扫和洒水局限，加大都邑表环途、都邑相差口、城乡纠合部等紧急途段冲刷保洁力度，深化道途冲洗保洁功课与道途绿化用地扬尘统治。到2025年，都邑修成区主次干道机器化清扫率抵达90%以上，县城抵达70%支配。巩固渣土车扬尘污染防控，连结行驶途中全密闭，增添视频监控、车商标识别。（市城管局、交通运输局、园林绿化中央、公安局按职责分工承担）

　　深化中心区域扬尘统治。各县（市、区）要敦促国省干线公途、城区道途两侧等单元、企业、门店等落实“门前五包”（门前包卫生、包绿化、包市政公用措施、包修筑物状貌、包次序）仔肩造，落实“定人、准时、定责”轨造，苛刻门前区域硬化绿化、道途洒水冲刷降尘等步伐，苛查车辆沿途扔撒、带泥上途等违规活动，削减道途面源污染。展开泊车场扬尘污染专项整饬，2024年8月底前，已毕都邑修成区及国省干线两侧大型车辆泊车场专项整饬管事。2024年12月底前，总共已毕辖区局限内泊车场专项整饬，确保场内道途总共硬化，土地全笼罩，并做好场内道途通常洒水保洁管事，从苛统治扬尘污染源流。（市交通运输局、城管局按职责分工承担）

　　深化物料堆场扬尘污染归纳统治。到2025年，都邑大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场基础已毕抑尘措施开发和物料输送体例紧闭改造。种种露天堆场扬尘污染统治务必适合以下六项基础哀求：（1）整个新修种种物料、废渣、垃圾等堆放位置，采用全紧闭库房、天棚加围墙围挡储库等格式；（2）整个正在用露天堆放位置，务必归纳采用围墙围挡、防风抑尘网、防尘掩瞒、主动喷淋安装、洒水车等步伐，确保堆放物料不起尘；（3）整个露天堆放位置物料传送部位，务必修设密闭密封体例，确保运输流程无泄露、无散落、无飞扬；（4）整个露天堆放位置落料卸料部位，务必装备收尘、喷淋等防尘措施，确保分娩功课不起尘；（5）整个露天堆放位置地面务必硬化照料，并划分料区和道途界线，装备冲刷、清扫配置，实时拔除散落物料、冲洗道途，确保堆场和道途整洁洁净；（6）整个露天堆放位置进出口，务必扶植冲刷池、洗轮机等车辆冲刷措施，确保进出运输车辆除泥、冲刷到位。各县（市、区）当局、演示区管委会，市生态情况、工业和音讯化、城管等闭联部分以及州里当局（街道工作处），要对辖区内整个露天堆场举行彻底排查，一一立案造册，修设范例台账，并逐一确定囚系部分、囚系仔肩人，结壮做好露天堆场扬尘污染统治管事。个中，生态情况部分会同工业和音讯化部分承担工业企业内部堆场、料场、渣场等扬尘污染统治；城管部分承担修筑垃圾消纳场、存在垃圾填埋场及垃圾转运站等位置扬尘污染统治；其他露天堆场扬尘污染统治管事由地方当局确定的部分或单元承担。（市住房城乡开发局、城管局、工业和音讯化局、生态情况局等按职责分工承担）

　　科学展修领土绿化。保持数目、质地并重，逐渐完毕由大界造约林向丛林资源提质增效改造，深化发掘绿化空间，敷裕欺骗山区麻烦地、屯子四旁隙地、沙化土地等地块精准实行造林。不断推动山区生态林、平原防风固沙林、屯子绿化和农田防护林、退化林修复、丛林抚育等生态工程开发。做大做强丛林“四库”（水库、钱库、粮库、碳库）坚固提拔生态体例碳汇才略。2024年已毕造林4.05万亩，丛林抚育6.05万亩。（市林业局、园林绿化中央、交通运输局、农业墟落局等部分按职责分工承担）

　　6.展开史乘遗留矿山生态修复统治。2024年、2025年，分歧已毕105、157个史乘遗留矿山图斑。（市天然资源和计议局牵头）

　　大举起色洁净能源。加疾构修多元互补、洁净低碳、和平高效的能源体例，督促古板能源与可再生能源的协同开拓欺骗。加疾起色风电、光伏发电、氢能欺骗、地热等可再生能源，有序推动风电项目开发。加大新能源光伏电站开发力度，鞭策工贸易用户采用修筑光伏一体化时间，鞭策扩展散布式光伏发电。推动生物质热电联产项目，加大地热资源开拓力度。踊跃推动氢能归纳开拓欺骗，造就氢能产储使用全家产链，逐渐完毕家产化起色、多元化利用。到2025年，非化石能源消费比重抵达11%以上，电能占终端能源消费比重抵达25%以上。（市起色蜕变委牵头，市工业和音讯化局、生态情况局、国网焦作供电公司等出席）

　　苛刻合理管造煤炭消费总量。订定实行煤炭消费总量管造动作策动，中心压减非电行业煤炭消费，确保已毕国度、省下达的“十四五”煤炭消费总量管造使命。燃煤发电量稳中有降，新增用电需求紧要由区域内非化石能源发电和市表输电满意。（市起色蜕变委牵头，市生态情况局出席）

　　踊跃展开风神轮胎股份有限公司热源替换。加疾激动风神轮胎股份有限公司供暖区域热源替换，力图2025年6月底前已毕。（市城管局、起色蜕变委、住房城乡开发局按职责分工承担）

　　1）加疾实行“气化屯子”工程，有序推动燃气管网向州里和墟落拓展延长，到2025年，全市平原区域城乡燃气管网到村笼罩率抵达100%。更始供暖体系和格式，对鸠集供热管网笼罩局限表的区域，鞭策各地纠合能源境况，采用工业余热、地热能、气氛源热泵等洁净能源供暖。2024年年终前，五城区鸠集供热普及率抵达91.2%，泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县修成区鸠集供热普及率分歧抵达87.3%、65.9%、86.5%、32.8%、56%、20%支配；2025年年终前，五城区鸠集供热普及率抵达91.3%，泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县修成区鸠集供热普及率分歧抵达88.8%、66.7%、87.5%、34.4%、77%、25%支配。（市城管局牵头，市起色蜕变委、生态情况局、农业墟落局等出席）

　　2）加大民用、农用散煤替换力度，正在已通告规定为高污染燃料禁燃区的区域，展开散煤统治动作，依法查处违规出售、积聚、运输、利用干净型煤和散煤的活动，苛防苛控散煤复烧，确保全市平原区域散煤清零。逐渐推动山区散煤洁净能源替换，对不具备“双替换”改造条款的山区深化商品煤质地囚系。（市起色蜕变委、墟市囚系局、工业和音讯化局、生态情况局、农业墟落局按职责分工承担）

　　.巩固涉二氧化硫企业污染统治措施运转经管。针对一再显露的二氧化硫高值热门，巩固对涉二氧化硫排放的电力、水泥、砖瓦窑、炭素、刚玉、硫磺造酸等行业以及工业窑炉、燃煤汽锅的通常囚系，中心巩固万方铝业、锦宏利、嘉兴科技、多氟多、龙蟒佰利联、鑫诚耐材（含鑫诚特耐）、龙星化工、裕鑫玻璃等中心涉硫企业的无机闭排放及脱硫措施运转处境督导检验频次，巩固污染统治措施运转经管，提拔措施主动化管造水准，深化措施通常运维检修，确保污染物安谧达标排放，避免显露污染物突升形象，有用削减站点二氧化硫高值热门形象。（市生态情况局牵头）

　　深化推动农业范畴洁净能源替换。坚固全市食用菌企业“双改”管事见效；总共排查地黄、山药等产地加工闭键，正在怀药产区大举传扬扩展洁净能源替换闭联战略、时间，有序推动中药材烘干闭键洁净能源替换或古板火焙的技改管事。基础镌汰储粮烘干配置、农产物加工等燃煤措施。2024年11月底前，已毕武陟县、温县共计290余处农副产物加工燃煤措施镌汰或洁净能源替换管事。（市农业墟落局、工业和音讯化局、生态情况局按职责分工承担）

　　不断优化调剂货色运输布局。推动大宗货色中长隔绝运输“公转铁”，起色公铁多式联运，加疾构修“表集内配、绿色联运”的公铁联运配送体例。新修及迁修煤炭、矿石、焦炭等大宗货色年运量150万吨以上的工矿企业，准则上接入铁途专用线年，全墟市装箱多式联运量年均增进15%以上，力图全市公途货色周转量占比力2022年低重10个百分点。2024年年终前，火电、煤炭等行业大宗货色洁净运输比例力图抵达80%。（市交通运输局、起色蜕变委、天然资源和计议局、生态情况局、工业和音讯化局、商务局、长治铁途物流中央焦作开业部按职责分工承担）2.

　　加疾新能源汽车扩展利用。工信部分做好汽车分娩企业经管和新能源汽车扩展战略订定管事。除独特需求的车辆表，全市党政陷坑新采办公事用车基础完毕新能源化。2025年年终前，除应急车辆表，全市公交车、巡游出租车和都邑修成区的载货汽车（含渣土运输车、物流车）、邮政用车、市政环卫车、网约出租车基础完毕新能源化。2024年至2025年全市大家范畴新能源汽车比例分歧抵达60%、100%。到2025年，力图扩展氢燃料电池汽车200辆以上。正在火电、钢铁、煤炭、有色、水泥等行业和物流园区扩展新能源中重型车辆，起色纯电动、氢燃料电池等零排放货运车队。2025年年终前，国有企业准则上一齐采用洁净运输格式，不行利用洁净运输的一齐利用新能源车辆运输，场区内一齐利用新能源或国三及以上非道途挪动机器功课。加疾充电措施开发，高速公途办事区疾充站完毕全笼罩，正在交通要道、批发墟市、物流园区等开发充电基本措施。（市工业和音讯化局、起色蜕变委、交通运输局、公安局、住房城乡开发局、陷坑工作中央、商务局、墟市囚系局、城管局、邮政局、财务局〔国资委〕、国网焦作供电公司等按职责分工承担）3.加疾提拔中心行业机动车洁净化水准。

　　2024年，中铝中州铝业有限公司、焦作电厂、华润电力焦作分公司、河南晋控天庆煤化工有限仔肩公司、中电投沁阳发电分公司、焦作铝业股份有限公司（电力行状部）、焦作金冠嘉华电力有限公司等利用铁途专用线运输企业，铁途运输比例准则上不低于85%，铁途运输达不到85%的个别，运输需一齐采用新能源车辆，确保洁净运输比例不低于85%，其余汽车运输个别可选用国六或新能源车辆运输。钢铁、水泥行业中长隔绝运输优先采用铁途或水途；短途运输优先采用紧闭式皮带廊道或新能源车辆；进出企业的原燃料采用铁途、水途、管道、管状带式输送机、皮带通廊等洁净格式运输比例不低于80%，原燃料洁净运输比例达不到80%的个别采用新能源汽车替换（2025年9月底前新能源汽车替换比例不低于60%），其他原燃料运输一齐采用新能源或国六排放准则的车辆；产物运输优先采用洁净运输格式，汽车运输一齐采用新能源或国六排放准则的车辆；厂内物料转运优先采用皮带通廊或紧闭式螺旋输送机等密闭配置，削减厂内物料二次倒运及汽车运输量，厂内运输采用新能源车辆（2025年9月底前可采用国六排放准则车辆）；非道途挪动机器准则上采用新能源，无对应产物的满意国四及以上排放准则（2025年9月底前可采用国三排放准则非道途挪动机器）。2024年9月底前，都邑修成区内企业厂区内部运输车辆、表运固体废料车辆、短途转倒车辆等新能源车辆替换比例力图抵达50%，2024年年终前力图抵达100%。2024年9月底前，全市年运输量100万吨以上（含运入、运出）中心行业企业厂区内部运输和公途运输300公里以内的新能源车辆替换比例力图抵达30%，2024年年终前力图抵达60%，2025年年终前力图抵达100%；公途运输300公里以上的运输车辆，2024年年终前除利用新能源车辆表，其余车辆力图一齐抵达国六及以上排放准则哀求，2025年年终前新能源车辆替换比例力图抵达90%以上（特种车辆除表）。2024年年终前，五城区、泛爱县、修武县以及武陟县北部（三阳乡、龙源镇、谢旗营镇等州里）商砼车力图一齐完毕新能源车辆替换，其它县（市）商砼车新能源车辆替换比例力图抵达60%以上，2025年年终前力图抵达100%。（市工业和音讯化局、起色蜕变委、交通运输局、生态情况局、公安局、住房城乡开发局、商务局、墟市囚系局、城管局、财务局〔国资委〕等按职责分工承担）4.

　　踊跃激动老旧车辆镌汰。订定老旧车辆镌汰对象及实行策动，2025年年终前，镌汰国三及以下排放准则汽车和国四柴油、燃气汽车。苛刻推广机动车强造报废准则规矩，适合强造报废景况的，交报废机动车接管企业按规矩接管拆解。（市生态情况局、交通运输局、公安局、商务局、财务局〔国资委〕等按职责分工承担）5.

　　苛刻机动车环保达标囚系。深化复活产货车监视抽查，完毕系族全笼罩。巩固途检途查司法检验站点开发经管，加大重型货车途检途查以及鸠集利用和停放地的入户检验力度，苛苛妨碍拆除车辆尾气后照料安装、摧残窜改车载诊断体例（OBD）等违法活动。深化高排放柴油货车禁行区管控，已毕“河南电子通行证一体化平台”开发，巩固超标排放车辆通行囚系。推动大宗物料运输企业门禁体例开发，修设运输车辆、厂内车辆、非道途挪动机器电子台账。总共实行汽车排放考验与爱护轨造和机动车排放召回轨造，深化对年检机构的囚系司法。鞭策展开燃油蒸发排放管造检测。（市生态情况局牵头，市交通运输局、公安局、墟市囚系局、工业和音讯化局等出席）6.

　　优化骨干公途网构造。圆满全市高速公途表联内通搜集，兼顾计议国省干线。加疾推动绕城公途计议开发，修成干线公途多向绕城通道，完毕高速公途、国省道、都邑主干道互联互通。各县（市、区）科学订定重型车辆绕行计划，优化绕行区域和绕行途径，避免穿城行驶。（市交通运输局牵头，市公安局、起色蜕变委、住房城乡开发局、天然资源和计议局、生态情况局出席）（五）深化打好臭氧污染防治攻坚战

　　.展开古板家产集群专项整饬。遵照“依法镌汰闭停一批、搬家入园一批、马上改造一批、做优做强一批”的准则，纠合辖区内家产集群特色，订定涉气家产集群起色计议和专项整饬计划。激动利用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、冲洗剂的家具、彩涂板、皮革成品、造鞋、包装印刷、汽修、人造板等以幼企业为主的集群企业集群优化整合，激动企业集群入工业园区或幼微企业园，总共提拔企业集群区域大气污染统治水准。新修VOCs排放量大于0.1吨/年的工业企业准则上要入园区，实行区域内VOCs排放倍量减少替换，并将替换计划落实到企业排污许可证中，纳入情况司法经管，环评讲述中增添挥发性有机物污染统治专项评议实质。准则上中央城区内禁止工业涂装企业、汽修厂喷涂工段项目立案（庞大民生保险类除表）。坚固温县家具企业集群统治见效，敷裕阐明鸠集喷涂中央影响，总共已毕辐射局限内零碎喷涂车间镌汰撤消管事。推动沁阳市、孟州市、温县、泛爱县、武陟县等集群归纳统治，对不适合家产战略、整改达标绝望的企业依法闭停撤消。推动沁阳市、孟州市、中站区化工园区归纳整饬，2024年，已毕分娩工艺、分娩界限、能耗水准、燃料类型、污染统治等方面升级改造使命，修设泄露检测与修复音讯经管平台以及挥发性有机物管控平台。（市生态情况局、工业和音讯化局、起色蜕变委、交通运输局按职责分工承担）2

　　.激动企业VOCs排放高效化结尾统治。采用适宜高效统治时间，巩固运转爱护经管，统治措施较分娩配置要做到“先启后停”，坚固提拔废气采集率、统治措施同步运转率和污染物去除率，确保VOCs安谧达标排放。2024年年终前，力图总共已毕轮胎行业造胶工段VOCs废气采用燃烧法等高效统治步伐深度统治。利用脱附统治措施的企业，正在确保和平运转的条件下，科学增添活性炭再生频次。（市生态情况局牵头，市工业和音讯化局出席）3

　　.巩固非平常工况废气排放管造。石化、化工、钢铁等行业企业提前向辖区生态情况部分讲述开泊车、检维修策动，订定非平常工况VOCs管控规程，苛刻遵照规程举行操作，火把、煤气放散管须装配主动引燃措施，配套开发燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量计等，鞭策装配热值检测仪，排放废气热值达不到哀求时实时填补帮燃气体，燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量等闭联数据引入DCS体例，数据起码保存1年以上。准则上不得扶植烟气和VOCs废气旁途，因和中分娩需求无法裁撤的应装配烟气主动监控、流量、温度等监控措施或视频监控等其他监控配置并巩固囚系，闭联监控数据保全1年以上。中心涉气企业应加配备用途置措施。（市生态情况局牵头，市工业和音讯化局出席）4

　　.实行分别化减排。圆满时节性VOCs深化减排步伐正面清单，巩固分别化严密化经管。对总共已毕VOCs源流替换的企业，采用蓄热燃烧、催化燃烧、分裂式吸附+挪动式再生等高效统治时间，适合闭联时间范例哀求并安谧达标排放的企业或工序，被评为绩效分级A级和绩效引颈性的企业，正在臭氧污染顶峰时段，可不采用分娩调控或应急减排步伐；对涉VOCs排放量大、排放浓度高、紧要组分臭氧天生潜势较高的中心行业，纳入中心统治和臭氧污染气象深化减排名录，纠合分娩工艺特色和污染排放处境，实行分别化管控步伐；对统治措施低效、统治措施不屈常运转及无机闭排放题目越过的VOCs涉气工序实行分娩调控步伐。（市生态情况局牵头）5.

　　深化油品储运销归纳管控。总共保险油品格地。巩固油品格地监视检验，对5%以上的正在营汽油加油站油品格地举行监视性抽查。坚强妨碍非标油品，对柴油进口、分娩、仓储、出售、运输、利用等全闭键巩固囚系，总共算帐整饬无证无照的自修油管、活动加油车（船）和黑加油站。加大柴油利用闭键检验力度，对货车、非道途挪动机器、船舶油箱中的柴油举行直接抽检，对察觉的非标油题目线索举行追溯，苛苛根究闭联分娩、出售、运输者主体仔肩。（市墟市囚系局、公安局、应急经管局、商务局、交通运输局、税务局、生态情况局按职责分工承担）6.

　　巩固油气接管措施囚系。每年5月底前展开一次储运销闭键油气接管体例全笼罩专项检验管事，7月底前对辖区内整个汽油储油库、50%以上的汽油加油站和油罐车展开监视性检测，确保达标排放。对汽车罐车密封本能按期检测，苛苛查处正在卸油、发油、运输、靠岸流程中摧残汽车罐车密闭性的活动。实行分时段精准调控汽油（含乙醇汽油）夏日蒸气压目标。每年5月至9月，咨议出台鞭策夜间加油等闭联战略，通过传扬提议、代价优惠等步伐，机闭实行夏秋季错时装卸油，提议错峰加油，巩固油品储运销闭键VOCs排放管造。（市生态情况局、商务局牵头，市交通运输局、应急经管局出席）（六）深化打好一氧化碳污染防治攻坚战

　　一氧化碳中心排放企业囚系。凭据气氛质地处境及风向等处境，合时对全市中心一氧化碳排放企业佰利联新原料、万方铝业、中铝中州铝业、龙星化工以及利用生物质汽锅企业实行精准化经管，通过调剂分娩工况削减一氧化碳排放浓度及排放量。（市生态情况局牵头）（七）深化打好无机闭排放整饬攻坚战

　　.巩固工业园区无机闭排放整饬。各县（市、区）订定辖区内工业园区无机闭排放整饬计划，对园区内电力、化工、炭素、水泥、修材等中心行业，按哀求展开无机闭排放统治，实在把无机闭排放污染管控管事精准落实到各个闭键，有用削减污染物排放量，精准防治高值热门。（市工业和音讯化局、生态情况局、起色蜕变委按职责分工承担）2

　　.巩固砂石骨料行业无机闭排放管控。遵照《焦作市群多当局办公室闭于督促砂石行业健壮有序起色的实行定见》（焦政办〔2021〕6号）哀求，推动砂石骨料行业健壮有序起色。激动矿石遴选与砂石骨料行业展开配备升级及深度统治，苛刻落实矿石开采、运输和加工流程防尘、除尘步伐。物料棚仓配装雾炮，射程可笼罩全仓。棚仓内物料不得举行露天转运。正在物料棚相差口开发主动轮胎冲刷台，不具备开发条款的，可正在厂区相差口开发，并连结平常运转。（市生态情况局、起色蜕变委按职责分工承担）3

　　.巩固中心行业无机闭排放管控。全市中心工业企业已毕物料运输、分娩工艺、堆场闭键的无机闭排放深度统治，总共完毕“五到位、一密闭”：分娩流程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道途除尘到位，土地绿化到位，无机闭排放监控到位；厂区内储存的种种易发生粉尘的物料及燃料一齐密闭。（市生态情况局牵头，市工业和音讯化局等出席）（八）深化打好重污染气象应急应对攻坚战

　　到2025年，全市涉气企业新增绩效A级、B级以及绩效引颈性企业数视力图抵达53家以上，个中，2024、2025年分歧创修35、18家。（市生态情况局牵头，市工业和音讯化局出席）2.总共实施分别化管控。

　　实行应急减排清单动态更新和绩效品级动态调剂机造，应急减排步伐落实到简直分娩线、分娩闭键、分娩措施，做到可操作、可监测、可核查，将独特时段禁止或局限污染物排放哀求依法纳入排污许可证。对工业余热供温煦协同解决企业，苛刻推广“以热定产”“以量定产”。对绩效分级A级企业和绩效引颈性企业实行自决减排。对适合生态情况因素保险白名单准入条款的庞大项目单元和项目保险单元，正在满意环保哀求的条件下，正在重污染气象应急管控时间实行应急管控宽免。（市生态情况局牵头，市工业和音讯化局、住房城乡开发局、城管局、交通运输局出席）3.巩固应急运输反响。

　　深化重污染气象运输闭键源流管控，敦促指引钢铁、修材、煤炭、铝工业、化工、矿石遴选、砂石骨料等涉及大宗物料运输的中心用车企业实行应急运输反响，订定应急运输反响计划，合理摆设运力，提前做好分娩物资储藏，重污染气象橙色及以上预警时间，削减或住手货色公途运输及非道途挪动机器利用。闭联部分通过厂区门禁体例数据和视频监控等格式，监视中心企业应急运输反响推广处境。（市生态情况局牵头，市交通运输局等出席）4.巩固秸秆归纳欺骗和禁烧

　　。2024、2025年，全市秸秆归纳欺骗率均抵达95%以上。归纳使用卫星遥感、视频监控等时间权谋深化通常囚系，落实秸秆禁烧对象仔肩稽核和赏罚轨造，苛刻推广问责约叙、经济惩罚、行政惩罚等步伐。（市农业墟落局牵头，市财务局〔国资委〕、天然资源和计议局、生态情况局出席）5.巩固高值热门经管。

　　苛刻落实气氛质地监测数据高值热门经管机造，修设高值热门经管清单，实行分级严密化经管，构修全链条“察觉交办、整改反应、复核督办、约叙问责”的闭环经管体例。巩固车载走航、激光雷达、无人机等多种时间权图利用，提拔高值热门预告预警和污染溯源才略。（市生态情况局牵头）三、保险步伐

　　各县（市、区）、市直相闭部分要根据职责分工，订定适合本质、注意简直的实行计划，确保各项使命和步伐落到实处。各县（市、区）要对本辖区气氛质地负总责；各相闭部分要讲究实践囚系仔肩，实时出台闭联战略，巩固兼顾调和，起色蜕变部分承担实行煤炭消费总量管造动作，工业和音讯化部分承担实行落伍产能镌汰退出动作，交通运输部分承担实行交通运输洁净动作，生态情况部分承担实行中心行业超低排放改造动作，住房城乡开发、城管等部分承担实行扬尘面源污染归纳防治动作，激动各项步伐落地成效。各相闭企业、单元要抢抓机缘、踊跃主动，依法实践治污主体仔肩，深化开发项目和平评估、培训，正在确保和中分娩条件下，高准则、高哀求推动各项环保措施项目开发，确保统治到位、排放达标、管控实时。各县（市、区）当局（管委会）、各成员单元要于2024年8月底前将简直实行计划报市环委办立案。（二）

　　深化战略饱舞。归纳使用调动传达、经济奖罚、公然约叙、拉拢司法、追责问责等多种权谋，敦促各级各部分落实属地仔肩。不断推动分别化电价水价、环保信用评议、绿色金融信贷援帮等轨造，饱舞企业践行绿色低碳起色。兼顾财务资金，中心援帮工业企业深度统治、局限类配备退出、散煤洁净替换、挪动源污染统治、VOCs统治以及司法监察、监测监控等基本才略开发提拔。（三）苛刻督导稽核。

　　修设例会轨造，按期召开管事例会，咨议处置管事中存正在的题目。修设传达轨造，实行“两周一调动、一月一传达”，各县（市、区）、各相闭部分按期向市环委办报送管事展开处境，市环委办按期传达各单元管事处境。修设稽核轨造，市环委办修订圆满年度稽核宗旨，对管事结果越过、见效明显，已毕对象使命的单元和个体遵照国度相闭规矩赐与夸奖；对管事落实不力、情况题目越过、气氛质地未取得有用改正的予以传达批判、公然约叙。各县（市、区）、各相闭部分要巩固咨议、总结经历，修设健康长效经管机造，进一步抬高经管水准。对国度、省、市

　　督导组察觉的情况题目，对闭联县（市、区）财力实行扣缴。个中，对10吨及以下燃煤汽锅，察觉一齐扣缴本地财务10万元；对修筑、拆迁、市政等施工工地未落实“六个百分之百”扬尘污染防治步伐的，察觉一齐扣缴本地财务10万元（对统一工地检验察觉多项控尘步伐不到位的予以叠加扣缴）；对应停产或限产但未落实停产步伐或限产不到位的工业企业，察觉一齐扣缴本地财务10万元；辖区内利用无天分修筑垃圾运输车辆（黑渣土车）举行修筑垃圾运输的，察觉一齐扣缴本地财务10万元；察觉露天点燃存在垃圾、枯枝落叶和杂草等活动的，察觉一齐扣缴本地财务5万元；禁燃禁放局限内察觉烟花炮竹出售、燃放活动的，察觉一齐扣缴本地财务5万元；工业企业堆场未采用防扬尘步伐的，察觉一齐扣缴本地财务1万元；对高污染燃料禁燃区内察觉露天烧烤、利用高污染燃料、出售散煤的，察觉一齐扣缴本地财务1万元；都邑修成区局限内餐饮门店未已毕洁净能源改造或油烟净化器未平常运转的，察觉一齐扣缴本地财务1万元；对其他未列入上述题方针大气情况题目，察觉一齐扣缴本地财务1万元。（四）

　　巩固司法帮扶。环绕对象、使命和步伐，展开情况监视司法，正在汽锅和炉窑归纳统治、煤炭质地、柴油车（机）、油品格地、含VOCs产物格地等范畴实行多部分拉拢司法，苛苛妨碍情况违法活动。展开专项司法动作，加大VOCs原辅原料质地达标囚系力度，曝光不足格产物并追溯其分娩、出售、进口、利用企业，依法根究仔肩；圆满挪动源多部分拉拢途检途查囚系形式和管事机造，将挪动源纳入地方污染源通常监视司法实质，依法依规查处机动车超标上途行驶、冒黑烟等活动。展开精准监视帮扶，按期机闭展开时间帮扶和战略解读培训，指引处置管事中的简直麻烦和本质题目，帮帮企业纾困解难。（五）

　　巩固传扬劝导。健康生态情况消息公布机造，实时颁发气氛质地、情况司法、重污染气象应急等音讯，提议全社会“同呼吸共斗争”。健康公家监视、举报奖赏及照料反应机造，掩护举报人的合法权柄，大举勉励公家出席大气情况掩护的踊跃性主动性，凝固深化打好秋冬季重污染气象撤消、夏日臭氧污染防治和柴油货车污染统治攻坚战协力。